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推动经济高质量发展要下大气力破难题、补短板

  摘 要:习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时关于“扎实推动经济高质量发展”的重要讲话,是新时代内蒙古推动经济高质量发展的行动指南。贯彻落实总书记讲话精神,要牢牢把握高质量发展的根本要求,坚持问题导向,强化问题意识,下大力气在产业结构转型升级、实施创新驱动发展战略、城乡区域协调发展、加强基础设施建设、发展开放型经济、缓解政府性债务、生态文明建设等方面加快破题,着力补上产业、创新、区域、支撑保障能力、开放、营商环境、投融资、生态环境等突出短板,推动全区经济在质的大幅提升中实现量的有效增长。 
  关键词: 习近平总书记 经济高质量发展 破题 补短板 
  扎实推动经济高质量发展,是习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时提出“三个扎实”的首要任务。总书记的重要讲话,直指制約内蒙古发展的短板和弱项,切中内蒙古发展的关键和要害,为内蒙古发展调准了焦、对准了脉,是新时代内蒙古推动经济高质量发展的行动指南。我们一定要牢牢把握高质量发展的根本要求,坚持问题导向,强化问题意识,下大力气加快破难题、补短板,推动全区经济在质的大幅提升中实现量的有效增长。 
  在产业结构转型升级上加快破题,补上产业短板 
  产业是经济发展的基础。产业层次低、结构单一,是制约内蒙古高质量发展的最大短板。习近平总书记早在2014年考察内蒙古时,就曾指出我区产业结构“四多四少”的状况,即“传统产业多新兴产业少、低端产业多高端产业少、资源型产业多高附加值产业少、劳动密集型产业多资本科技密集型产业少”。这是我区发展方式不合理的主要表现,也是当前我区经济发展中诸多矛盾和困难的根源 。截至2016年,内蒙古战略性新兴产业占地区生产总值的比重只有4.8%,低于全国平均水平一半以上,服务业对经济增长的贡献率低于全国平均水平9个多百分点。正因如此,总书记在参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时明确指出:“推动经济高质量发展,要把重点放在推动产业结构转型升级上,做实做强做优实体经济”。为此,要按照总书记的要求,不能老是盯着“羊煤土气”,要下功夫培育非煤产业、非资源型产业、高新技术产业,发展先进装备制造业,发展新材料、生物医药、电子信息、节能环保等新产业,发展军民融合产业,彻底摆脱过度依靠资源开发驱动、重化工业带动的思维定式和路径依赖,补齐新兴产业、高端产业、高附加值产业短板。当然,发展新兴产业和非资源型产业,绝非不要传统资源性产业。能源、化工、冶金、建材、农畜产品加工等传统资源型产业的质量提升,也是高质量发展的重要方面,从一定意义上可以说是更为重要的方面。对我区来讲,通过高端化、智能化、绿色化、服务化促进传统产业的转型升级,不仅大有可为,而且前景广阔。内蒙古作为国家重要能源和战略资源基地,特别要“把现代能源经济这篇文章做好”。紧跟世界能源技术革命新趋势,适应能源供需格局新变化,实现煤炭资源清洁高效利用,提高能源资源综合利用效率,进一步延长产业链条,提高资源转化增值水平。通过“加法减法”一起做,传统新兴一起抓, 努力改变产业结构“四多四少”状况,“构建多元发展、多极支撑的现代产业新体系” 。 
  在实施创新驱动发展战略上加快破题,补上创新短板 
  创新是引领发展的第一动力。科技落后、创新不足,始终是内蒙古发展的突出短板。需要高度重视的是,近几年我区与先进地区创新能力的差距不但没有缩小,反而继续拉大。2016年全区科技创新能力在全国排名下降到第28位,科技进步贡献率低于全国十多个百分点。推动经济高质量发展,一定要下大气力把这个短板补上来。要在实施创新驱动发展战略上加快破题,进一步加大科技投入,培育创新主体,搭建创新平台,优化创新环境,充分发挥科技创新在全面创新中的引领作用,推动科技创新、产业创新、企业创新、市场创新、业态创新、管理创新,加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。创新驱动的关键在人才。要把人才资源开发放在创新驱动发展的优先位置,改革人才培养、引进、使用机制 ,强化产权保护,完善干部正向激励机制和容错纠错机制,加快落实以增加知识价值为导向的分配政策,让企业家心安、科技人员心宽、党政人才心热、创新人员心动,充分调动全社会创新创业积极性。 
  在城乡区域协调发展上加快破题,补上区域发展短板 

 
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